深冬時節，行走在郴州市嘉禾縣的鄉村大地上，一棟棟干凈整潔的村屋民居煥發新顏，一條條寬闊的公路在青山綠水間延伸，一座座現代化企業拔地而起，處處涌動著鄉村振興的熱潮。

嘉禾縣古稱“禾倉堡”，是神農教耕、始皇囤糧之地，全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一，被評為全國城鄉交通運輸一體化示范縣、全國雙擁模范縣、全國衛生縣城、“江南鑄都”和湖南省城鄉一體化示范縣、湖南省十大湘菜名縣等。

近年來，隨著一批涉及產業發展、城鄉建設、民生基礎等領域的重點項目全面推進和建成，嘉禾鄉村振興邁上新臺階。12月18日，嘉禾憑借推進“十大融合”城鄉建設、實現民生保障大提質方面的成效和經驗，入選“湖南省鄉村振興十大典型案例”。

立足自身特色，下好城鄉“一盤棋”

嘉禾按照“科學謀劃、統籌實施，分類分步、合力推進，規劃先行、留住鄉愁，強化考核、激發作為，強化領導、壓實責任，強化扶持、助推發展”的工作要求，統籌推進“十大融合”城鄉建設和美麗鄉村建設，推動鄉村全面振興。

“我們堅持一體設計、多規合一、功能互補，統籌城鄉一體規劃，實現一張藍圖繪到底。”嘉禾縣相關負責人介紹，近年來嘉禾出臺《嘉禾縣實施“十大融合”城鄉建設全面推進鄉村振興五年行動方案（2021—2025年）》，從城鄉規劃建設、社會保障幫扶等十大方面，推進城鄉一體化建設。并大力推進示范創建，實施“一園兩帶十鄉百村”全域布局，建立“六個一”鄉村振興項目建設指引，出臺農村人居環境整治規范化建設“六項標準”，開展城鄉風貌提質“百日攻堅”行動，深入推進城鄉風貌提質。

抓基礎設施促城鄉融合發展。嘉禾縣在全省率先實施城鄉供水一體化建設，推進城鄉客運一體化示范縣創建工作，鑄牢“立體式”的交通網絡體系、“全域性”的城鄉公交體系、“融合化”的交郵運輸體系，加快城鄉通信基礎設施建設，推進千兆光纖寬帶向農村延伸覆蓋，實施智慧廣電鄉村建設和農村民生服務信息化示范工程，全面提升城鄉信息化水平。近年來，嘉禾先后獲得“全國城鄉交通運輸一體化示范縣”“全省城鄉客運一體化示范縣”等榮譽稱號。

抓社會治理促城鄉融合發展。嘉禾以推進市域社會治理現代化試點為契機，扎實推進縣鄉村社會治理創新，深化基層平安創建，推進縣鎮村綜治中心建設。推進“一網治理”，涌現了晉屏鎮“鄉鎮善治”、普滿鄉“巷長制”、龍潭鎮龍旺村“數字鄉村”等一批先進典型，基層治理能力和水平不斷提升。實行“一件事一次辦”，推進“一門式”服務和“一網式”治理，實現“一站式”服務中心全覆蓋。晉屏鎮被評為“全國鄉村治理示范鎮”，泮橋村、小街田村分獲全國、全省“民主法治建設示范村”，普滿鄉雷家村“巷長制”列入全國村級“鄉風文明建設”典型案例。

找準關鍵優勢，打造鄉村“金名片”

因地制宜發展優勢特色產業，鄉村振興才會有持久的內生動力。如今的嘉禾，“一縣一特、一村一品、一鄉一業”的鄉村產業格局初步形成。

產業是鄉村振興的重中之重，嘉禾以富硒為核心打造地方特色農業品牌、以精鑄為核心發展高端裝備制造業、以溫泉為核心打造高端康養服務業，特色產業深入融合，構建一主一特多輔產業格局。

目前，嘉禾打造省“1223”富硒工程示范基地8個，獲評全省富硒特色農業產業縣。同時，進一步做大做強北緯25°富硒臍橙、“禾倉香”“品初心”郴州黃酒、“三味辣椒”、宅侯貢米、嘉津茶油等優勢特色產業；統籌推進蔬菜、茶葉、油茶、小水果等產業發展，持續發展規模化“湘江源”蔬菜生產基地，加強與郴州展翔農業等大型農業企業的招商合作，引進發展生產資金，大力發展臍橙種植。

加快推進農產品加工中心建設，加大招商引資力度，促進一、二、三產業融合發展，培育和引進華美農業等農業龍頭企業來嘉入園落戶，引導縣內三味辣椒、“品初心”黃酒、亮嘢豆腐等農產品加工企業向園區集聚。

創新運用“直播+、旅游+、生態+”等模式，深挖鄉村“沉睡”資源，實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，著力做好“土特產”文章；積極發展庭院經濟、鄉村旅游、休閑農業等新業態，推動鄉村從“賣產品”向“賣風景”“賣文化”“賣體驗”轉變，提升農業綜合效益。

集體經濟發展壯大，城鄉收入差距逐漸縮小。目前，全縣農民專業合作社達539戶，其中省級示范農民專業合作社2家、市級合作社5家、省級示范家庭農場6家、市級家庭農場10家。制定《嘉禾縣消除村級集體經濟薄弱村實施方案》《嘉禾縣促進壯大村級集體經濟發展的實施方案》，指導鄉鎮有效化解村級債務和發展壯大農村集體經濟，71個經濟薄弱村已全部達標，達標率100%。2022年，全縣167個村集體經濟年收入均達到10萬以上。

聚焦民生實事，擦亮幸福“新底色”

“幸福圖景”在哪里？在群眾衣食住行的一點一滴里。

全力提升基礎設施。嘉禾在全省率先實施“同水源、同水質、同水價、同服務”的城鄉供水一體化建設，先后投入8.58億元，全縣行政村供水覆蓋率達到100%，農村自來水普及率達到95%，農村居民安全飲水率達到100%，提前五年實現全面小康安全飲水目標，被評為全國民生示范工程。

全面振興嘉禾教育。嘉禾以“新時代教育評價改革試點縣”為契機，制定《關于推進新時代教育高質量發展全面振興嘉禾教育的若干舉措》，提出明確振興目標任務、全面加強黨的領導、科學規劃教育布局、推進城鄉融合發展等16條硬核舉措，進一步推進教育高質量發展。加強學校基礎設施建設，投入10億多元，嘉禾一中、嘉禾職中、嘉禾七中、珠泉二完小、文家學校等相繼建成投入使用，學生學位更多、學習環境更優。今年暑假，嘉禾投入750余萬元實施學校暑期維修補短板項目。

全力推進健康事業。建設“溫泉+中醫”醫養結合示范基地，投資1.01億元的醫養結合康養大樓投入運營，投資3.6億元的縣人民醫院分院建設有序有力推進。通過向省醫保局爭取，成功爭創為全省醫保首批場景監控試點，創新“1+3+X”基金監管模式，率先在全省推行縣級智能場景監控全領域應用；推進“兩病”門診用藥和門診按人頭付費改革，進一步減輕患者負擔。

糧倉滿、產業興、百姓富、鄉村美。東風吹拂之下，綠水青山之間，一幅幅美麗的鄉村畫卷，在嘉禾大地徐徐展開。

(梁可庭鄧和明)