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    歐陽錫龍:“一般”與“一律”

    來源:人民日報 作者:歐陽錫龍  時間:2025-06-23 10:42:17

    “討論時,中央政治局同志都提出要嚴些。開始有的規定寫的是‘一般’怎么樣,大家說還是‘一律’好。沒有硬杠杠,最后都成了‘二般’了。我們‘安民告示’,對外公布了,要靠大家監督,也說明我們是動真格的,不是說說而已”,2012年12月,習近平總書記在廣東考察時,這樣談起審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定那次中央政治局會議上的經過。“一般”和“一律”的一字之別,體現著黨要管黨、全面從嚴治黨的鮮明導向。

    制度是看得見、摸得著的硬杠杠,本就該一是一、二是二,如果表述含糊其辭,執行起來就會如橡皮筋那般可松可緊,變形走樣。變“一般”為“一律”,凸顯了制度執行的剛性。我國古人就認識到:“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。唐朝時期,黃河水患顯著增加,除了自然因素,人為私自開挖河堤也是重要原因。對此,《唐律疏議》中規定:“諸盜決堤防者杖一百。謂盜水以供私用。若為官檢校,雖供官用亦是。”明確擅自挖河決堤者,不論私用還是公用,一律同罪。這種“一律”的懲戒與處置標準,帶來此后長時間的黃河暢流、人畜安寧。明朝官員海瑞任浙江淳安知縣時,擬定《禁饋送告示》明確告知“接受所部內饋送土宜禮物,受者笞四十,與者減一等,律有明禁。”海瑞以身作則、嚴于律己,有力蕩滌了當時官場“潛規則”,這也體現了定制度、立規矩中“一律”從嚴照辦的威力所在。

    落實中央八項規定精神,必須牢牢把住“一律”標準,這一標準內含絕對約束,任何人都不可逾越,彰顯了徙木立信、令出必行的果斷與決絕。作風問題具有頑固性和反復性特點,要擺脫“緊一陣松一陣”的循環,必須嚴格執行“一律”標準,既拔作風之弊的苗,也鏟“四風”滋生的土,對享樂奢靡歪風露頭就打,對隱形變異新動向時刻防范,對頂風違紀行為從嚴查處。只有牢牢把住“一律”標準,堅持初心不改、定力不減、久久為功,才能有效避免從小事小節“首次破例”演變為“下不為例”,從不知不覺“形成慣例”到最后淪落為“沉重案例”。

    民心是最大的政治,變“一般”為“一律”,體現的是人心向背的深層邏輯。黨的作風建設成效如何,人民群眾最有發言權。從土地革命戰爭時期的“三大紀律八項注意”“蘇區干部好作風,自帶干糧去辦公”,到延安時期要求黨的干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”,形成“只見公仆不見官”的生動局面;從新中國成立后開展反貪污、反浪費、反官僚主義,到改革開放和社會主義現代化建設新時期提出作風建設“八個堅持、八個反對”的要求,我們黨馬不離鞍、韁不松手,以勝過燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁強黨性、正作風,贏得了人民群眾的信任和支持。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題,以小切口撬動全面從嚴治黨大變局,直面種種問題和弊端,堅持猛藥去疴、重典治亂,刮骨療毒、壯士斷腕,解決了一大批群眾反映強烈的問題,進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。從遏制“舌尖上的浪費”到剎住“車輪上的腐敗”,從整治“會所里的歪風”到糾治“指尖上的形式主義”……黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,黨風政風煥然一新。

    變“一般”為“一律”,既體現從緊從嚴的實踐尺度,也體現持之以恒的時間向度。作風建設是一項長期工程,堅持“一律”標準落實中央八項規定精神不是一陣風,決不能三天打魚兩天曬網,追求短、平、快,更不能八小時內規規矩矩、老實本分,八小時外心存僥幸,在吃吃喝喝、拉拉扯扯中放飛自我。只有保持恒心和韌勁常抓、抓長,才能抓出長效實效,真正把中央八項規定精神內化于心、外化于行。

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