大東山國(guó)有林場(chǎng)風(fēng)光。

縣城一橋水岸綠化。（本文圖片由隆回縣林業(yè)局提供）

楊貴新肖瑤鄭丹枚

6月26日，隆回縣木瓜山國(guó)有林場(chǎng)陳名安來到大嶺上工區(qū)寶財(cái)沖邊巡林邊檢查林下經(jīng)濟(jì)茯苓種植情況。去年5月，木瓜山國(guó)有林場(chǎng)利用閑置的林地，與廣騰茯苓種植加工廠建立了200畝茯苓種植基地，前不久大獲豐收。

近年來,隆回縣積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，建立“生態(tài)興林、依法治林、改革活林、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)林”工作機(jī)制，推動(dòng)森林質(zhì)量提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富,確保生態(tài)秀縣戰(zhàn)略取得成效。

“生態(tài)興林”描繪生態(tài)秀縣新畫卷

“增綠就是增優(yōu)勢(shì)，植樹就是植未來”。“生態(tài)興林”以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，正將綠色資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的持久優(yōu)勢(shì)，繪就天藍(lán)地綠水清的美麗隆回新畫卷。該縣堅(jiān)持“三綠并舉”，厚植生態(tài)根基?,通過?“擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠”協(xié)同推進(jìn)?，系統(tǒng)提升森林質(zhì)量與生態(tài)功能。

今年，隆回縣四大家和縣直機(jī)關(guān)干部職工在縣城魏源公園開展縣級(jí)義務(wù)植樹活動(dòng)，栽植碧桃、茶花、紅葉石楠球、凌霄花等景觀類苗木2800株，種植草皮500平方米。以此帶動(dòng)全縣建設(shè)義務(wù)植樹基地50處，栽植綠化苗木20萬(wàn)株，開展鄉(xiāng)村義務(wù)植樹栽植生態(tài)苗木180萬(wàn)株，完成營(yíng)造林2萬(wàn)畝，全縣適齡人口義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)90%以上。大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，現(xiàn)已完成2024年度“雙重”項(xiàng)目招標(biāo)等前期工作。扎實(shí)推進(jìn)油茶提質(zhì)擴(kuò)面，完成油茶新造5000畝、油茶低改2000畝。

目前，全縣共創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文化村1個(gè)、國(guó)家森林鄉(xiāng)村2個(gè)、省精品鄉(xiāng)村1個(gè)、省綠色村莊（森林鄉(xiāng)村）423個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村70個(gè)、園林（花園）式單位（小區(qū)）128家。縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.31%，人均公園綠地面積12.04平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率45.87%，村莊綠化覆蓋率55.40%，基本實(shí)現(xiàn)300米見綠、500米見園。

“依法治林”護(hù)航生態(tài)秀縣

該縣通過制度創(chuàng)新、嚴(yán)格執(zhí)法與司法協(xié)同，筑牢綠色屏障，推動(dòng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全鏈條打擊違法犯罪?，該縣構(gòu)建“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+護(hù)林員”三級(jí)管護(hù)體系，2025年一季度共發(fā)現(xiàn)破壞森林資源問題31個(gè)，督促各實(shí)施主體嚴(yán)格按照“處罰到位、林地回收到位、恢復(fù)到位”的要求落實(shí)問題整改，目前已落實(shí)整改12個(gè)，辦理行政案件6宗、實(shí)施行政處罰6人次，回收林地4.2097公頃，恢復(fù)植被面積4.2097公頃。健全完善行政執(zhí)法工作體系，厘清行政執(zhí)法事權(quán)職權(quán)，按時(shí)公示隆回縣林業(yè)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄、2025年更新行政執(zhí)法人員信息、縣林業(yè)系統(tǒng)涉企行政檢查事項(xiàng)清單和隆回縣林業(yè)局2025年度涉企行政檢查計(jì)劃等內(nèi)容。推行森林火情熱點(diǎn)快速核處“131”機(jī)制，全縣開展“131”機(jī)制演練30次，森林火情火警控制成效明顯。

“護(hù)自然根基，促興業(yè)利民”。“依法治林”以法治剛性約束與制度創(chuàng)新軟性引導(dǎo)，正護(hù)航縣域生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為永續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鋪就天藍(lán)地綠、民富縣強(qiáng)的錦繡畫卷。

“改革活林”為生態(tài)秀縣注入內(nèi)動(dòng)力

“改革活林”以產(chǎn)權(quán)改革破題、機(jī)制創(chuàng)新賦能，正將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為縣域生態(tài)振興的可持續(xù)動(dòng)能，鋪就青山常在、富民強(qiáng)縣的綠色發(fā)展之路。

改好機(jī)制體制。探索集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保、貸款等更多權(quán)能，健全歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體林權(quán)制度；在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

改活經(jīng)營(yíng)主體。優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，培育發(fā)展家庭林場(chǎng)10家、森林人家50家、林業(yè)專業(yè)合作社30個(gè)、林業(yè)大戶170個(gè)、林產(chǎn)品加工企業(yè)2家，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)20余萬(wàn)畝，涉及特色經(jīng)果林和用材林種植、林下養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)、森林食品加工等，年產(chǎn)值超20億元。

改出林業(yè)高產(chǎn)值。鼓勵(lì)企農(nóng)合作，通過林地資源量化入股、林業(yè)項(xiàng)目資金分紅、林地流轉(zhuǎn)保底收益、林地經(jīng)營(yíng)收入分紅等途徑，讓林農(nóng)從林地、產(chǎn)品加工、流通、銷售中分享多重收益和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；完成林權(quán)抵押貸款1000萬(wàn)元，林地流轉(zhuǎn)8000畝；進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的目標(biāo)。

“改革活林”作為深化林權(quán)制度改革的關(guān)鍵路徑，正為縣域生態(tài)治理與綠色發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力，通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)明晰和產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增效。

“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)林”下活生態(tài)秀縣富民棋

“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)林”以產(chǎn)權(quán)改革筑基、全鏈開發(fā)增效，正將“綠色寶藏”轉(zhuǎn)化為縣域高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)能，鋪就生態(tài)富民的共贏之路。

全縣共有油茶林14.65萬(wàn)畝；全縣現(xiàn)有金銀花基地23萬(wàn)畝，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的50%以上，2023年總產(chǎn)量近1.5萬(wàn)噸，均價(jià)在55元/公斤，產(chǎn)值22億元。發(fā)展竹林面積29.99萬(wàn)畝，立竹5046萬(wàn)株，形成了以灘頭、巖口等南竹主產(chǎn)區(qū)為中心的20萬(wàn)畝筍竹兩用林基地。

全縣共有油茶專業(yè)種植合作社61家，注冊(cè)規(guī)模企業(yè)10家。縣內(nèi)有金銀花種植合作社78家，金銀花購(gòu)銷企業(yè)6家；深加工企業(yè)1家。

產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，綠富同頻共振。?全縣有“虎形山-花瑤風(fēng)景名勝區(qū)”“魏源湖國(guó)家濕地公園”“白馬山省級(jí)森林公園”“望云山省級(jí)森林公園”“屏風(fēng)界縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)”、美麗鄉(xiāng)村-向家、龍瑤幽谷、虎形山瑤族鄉(xiāng)崇木凼古樹公園、云霧山莊等生態(tài)旅游區(qū)，有濕地人家、生態(tài)農(nóng)莊42家。

“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)林”作為激活縣域生態(tài)資源價(jià)值的關(guān)鍵引擎，正通過全產(chǎn)業(yè)鏈培育與生態(tài)資源高效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“生態(tài)秀縣”與“富民增收”深度協(xié)同。