促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展（調查研究 凝聚共識）

——致公黨中央開展二〇二五年度重點考察調研

本報記者 尹曉宇

科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的基本路徑。抓科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈無縫對接。

受中共中央委托，致公黨中央主席蔣作君、致公黨中央常務副主席張恩迪率調研組赴江蘇、湖南兩地，圍繞“推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”主題、發(fā)揮僑海特色聚焦“加強以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新，推進高水平對外開放”進行了調研。

深入一線，把脈企業(yè)創(chuàng)新

在海拔4000多米的西藏拉薩市110千伏當雄變電站、日喀則市220千伏薩嘎變電站，國家電網(wǎng)南瑞集團支撐建設的我國首套電網(wǎng)側帶超容構網(wǎng)型SVG項目，共為當?shù)靥嵘s3萬千瓦供電能力和約2.9萬千瓦新能源接納能力。在張北柔性直流電網(wǎng)重大示范工程中，南瑞應用構網(wǎng)型柔直裝備解決了大規(guī)模孤島新能源送出技術難題，提出了大規(guī)模新能源消納的“中國方案”。

在南瑞集團，調研組認真了解公司的創(chuàng)新歷史，從追趕到比肩再到超越，作為能源互聯(lián)網(wǎng)領域高科技企業(yè)，南瑞集團堅持自主創(chuàng)新，不斷打破國外技術壟斷，實現(xiàn)核心技術、裝備的國際領先和自主可控，牢牢守護著國家大電網(wǎng)的安全。調研組還注意到，公司的不少創(chuàng)新已經(jīng)成為全球的行業(yè)標準。

江蘇省發(fā)展改革委介紹，以打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心為主抓手，2024年，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力升至全國第二位。大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，推動未來產業(yè)集聚發(fā)展，加快構建創(chuàng)新型企業(yè)矩陣，遴選培育1700余家未來產業(yè)高成長性企業(yè)，協(xié)同推動亨通集團、天合光能等4家企業(yè)研發(fā)投入突破50億元，協(xié)調推動集成電路、生物醫(yī)藥等領域重點企業(yè)承擔國家核心技術攻關項目47項。

株洲時代新材料科技股份有限公司通過建立“基礎研究—應用開發(fā)—工程驗證”三級研發(fā)體系，構建了從材料設計到工程轉化的完整創(chuàng)新鏈，每年技術成果轉化率達75%以上，引領行業(yè)技術進步與原創(chuàng)技術的突破。

湖南省發(fā)展改革委介紹，支持領軍企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，湖南累計布局創(chuàng)新平臺1063家，其中國家級創(chuàng)新平臺80家。支持領軍企業(yè)牽頭重大項目建設，同時依托長株潭城市群國家產教融合試點，湖南探索推進6類校企合作模式，支持高校聯(lián)系校企合作單位1282家，布局省級產教融合型企業(yè)540家，健全產教融合創(chuàng)新載體。

刨根問底，深挖融合堵點

科技創(chuàng)新如何與產業(yè)創(chuàng)新結合？科技創(chuàng)新轉化中存在哪些堵點？企業(yè)的研發(fā)需求如何與創(chuàng)新人才進行對接？調研組在智能制造龍城實驗室、長三角碳纖維及復合材料技術創(chuàng)新中心等調研點刨根問底。

“我們的技術水平在全球屬于什么水平？亟待解決什么問題？”在智能制造龍城實驗室，調研組邊看邊問。“國內水平跟國際頂尖水平還有一定的差距，國外走了上百年的路，我們必須彎道趕上。”智能制造龍城實驗室相關負責人介紹，實驗室圍繞“工業(yè)母機的高性能制造基礎理論”重大科學問題，研究工業(yè)母機工藝適應性、可靠性、精度保持性、精度穩(wěn)定性提升技術，已經(jīng)建成國際首套工業(yè)母機精度保持性加速試驗裝置，正在推進研發(fā)液氮內噴式超低溫冷卻高速五軸加工中心、超聲復合六軸聯(lián)動數(shù)控機床等一批填補國內空白的工業(yè)母機。

江蘇省工業(yè)和信息化廳介紹，目前仍存在一些制約科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的問題，高校院所對產業(yè)面臨的關鍵技術難題和市場需求關注不夠，各類創(chuàng)新平臺中企業(yè)參與度還不夠高，企業(yè)高層次人才儲備基礎薄弱。

希迪智駕作為全球商用車自動駕駛硬科技獨角獸公司，研發(fā)人員占比近60%，專利申請530余件，授權專利320余件。調研組了解到公司也有自己的苦惱，隨著公司的一些領域進入了創(chuàng)新的“無人區(qū)”階段，科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)路徑、金融服務支持科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全生命周期各階段特點不適配的問題也逐步顯現(xiàn)。

長沙市相關負責人介紹，高校科研立項多聚焦學術價值，與企業(yè)實際需求匹配度不高，導致部分成果因成本過高或應用場景缺失難以落地。外資特別是世界500強企業(yè)在長沙設立全球研發(fā)中心總部極少，創(chuàng)新載體能級不高。科技金融結合不緊密，投早、投小、投科技的氛圍不夠濃厚，存在“不怕錯過，就怕投錯”的心態(tài)。

總結思考，提供決策參考

企業(yè)的創(chuàng)新主體地位是否扎實？科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新如何雙輪驅動新質生產力？如何用好海外創(chuàng)新資源？調研組通過深入調研，總結經(jīng)驗，提供參考決策。

在江蘇省產業(yè)技術研究院，調研組了解到，通過“撥投結合”等機制創(chuàng)新，產研院已與420多家細分領域龍頭企業(yè)成立聯(lián)合創(chuàng)新中心，成功對接千余項企業(yè)技術難題。在中以常州創(chuàng)新園，調研組了解到園區(qū)累計引進以色列獨資及中以合作企業(yè)288家，主要集中在智能制造、生命健康、人工智能、智慧農業(yè)等新興產業(yè)領域，促成中以科技合作項目60個，初步形成“創(chuàng)新項目集聚園區(qū)、技術合作向外輻射”的發(fā)展格局。

巴斯夫杉杉電池材料有限公司是德國巴斯夫和寧波杉杉共同成立的合資公司，巴斯夫在全球有4個電池材料研發(fā)中心，其中中國唯一、規(guī)模最大的電池材料研發(fā)中心便在湖南長沙，公司相繼開發(fā)了富鎳固態(tài)電池用三元材料，預計今年進入量產階段。

調研組認為，企業(yè)不僅是市場經(jīng)濟的微觀主體，也是科技創(chuàng)新的重要主體，要激發(fā)創(chuàng)新動力，構建創(chuàng)新生態(tài)，面向企業(yè)開放重大科技創(chuàng)新需求場景，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，支持企業(yè)主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，支持外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心，完善科技服務體系，加大金融支持力度。