湖南日報全媒體記者羅徽通訊員李維坤

前不久，在北京舉行的全國精神文明建設表彰大會上，桂陽縣被授予“全國文明城市”榮譽稱號。

6月1日，記者來到桂陽這座“千年古郡”，探尋“創文”成功的秘訣。一到縣城，只見街巷樓院干凈整潔，人們舉止文雅，善行義舉處處涌動……文明浸潤著這里的每一方土地，涵養了城市秀外慧中的氣質。

文明創建驅動基層治理

近日，桂陽縣荷葉鎮新市村花園組，一起因樹木長高影響采光的鄰里糾紛，在鄰長譚家銀的熱心介入下化干戈為玉帛。

“鄰里間鬧小矛盾在所難免，一旦出現苗頭，鄰長第一時間就能知曉，第一時間化解。”新市村鄰長譚家銀說，這是桂陽實施“片組鄰”網格化基層治理以來，全鎮62名片長、164名組長、511名鄰長的日常工作。

文明創建驅動基層治理。全縣3200多個網格的一個個精細治理故事，讓城市文明有了可感知的溫度。

桂陽“黨建+創建”雙輪驅動，建立了“黨政主導、部門聯動、全民參與”的全方位創建機制，責任到人、落實到崗、細化到點，及時協調解決創建過程中的重點難點堵點問題。

縣級領導點對點聯系城區147個網格、68個和美小區，按照“包社區、包網格、包樓棟、包點、包戶”方式，把責任鏈向部門、基層延伸。

通過全國文明城市創建統攬群眾性精神文明創建，深化文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭創建。目前，全縣共有文明村鎮140個、文明單位68個、文明校園54個、文明家庭288個。

文明實踐深植文明種子

城市文明歸根結底是人的文明。

“勇敢解救被拐兒童”的桂陽加油站女工朱艷林溫暖了無數網友。

2021年10月2日，3歲的歐陽某在玩耍時，被一名戴口罩的陌生男子帶走。家長發現孩子不見后立馬報警，并通過微信發布尋人啟事。朱艷林發現牽著走失兒童的嫌疑人后，騎車跟隨并成功解救。后來，她被評為“中國好人”。

近年來，桂陽縣深入開展“文明之城”“志愿之城”“好人之城”建設，涌現“中國好人”12人，“湖南好人”31人，“郴州好人”21人。

一個人帶動一群人、一群人溫暖一座城。目前，桂陽已成立好人協會等志愿服務組織16個，組建志愿服務團隊575支，注冊志愿者10.18萬人。

文明創建不是“獨角戲”，而是“大合唱”。桂陽盤活整合蓉城書屋、文化祠堂、新風講習所、鄉鎮文化站等資源，1個實踐中心、22個實踐所、374個實踐站實現縣域全覆蓋。

群眾需求在哪里，文明實踐就延伸到哪里。“小手牽大手·共創文明城”家校共育、“鄰里守望”百米服務圈、“我為大家巡一夜，大家為我巡一年”等一個個文明實踐活動的廣泛開展，讓文明種子在市民心中生根發芽、開花結果。

近3年，全縣累計開展文明實踐志愿服務活動7500余場，惠及群眾50余萬人次。

“內外兼修”提升城市品質

城市文明建設是一項系統工程，表里兩方面都需兼顧。

桂陽從織密“15分鐘便民生活圈”著手，提質主次干道6條；改造棚戶區63個、老舊小區206個、古街及巷道73條；新建社區便民市場5個，新增候車亭60多座，泊車位1.2萬余個，重塑城市“肌理”。

文明浸潤城市，創建惠及民生。桂陽還建成主題公園6個，“零碳社區”28個，創建美麗鄉村示范村181個。在縣城東部的桂陽文化園，市民或在健身步道上休閑散步，或坐在長椅上聊聊家常，孩子們在“口袋公園”里盡情玩耍。市民李小霞告訴記者：“‘綠樹村邊合，青山郭外斜’成為我們的日常。”

近日，投資3000萬元的桂陽縣大數據中心投入使用，該中心整合智慧城管、智慧交通、智慧農業、數字鄉村、數字小區、便民服務熱線、市民“隨手拍”等系統資源，鏈接視頻監控設備1.2萬臺，實現“一網統管、即時處置”。

從高位統籌到精細治理，從為民服務到全民參與，桂陽以文明城市創建為抓手，探索出一條城市文明建設的新路徑。群眾紛紛點贊：整個城市越來越干凈、整潔，幸福感節節攀升。