2015年，益陽市啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，十年來，我們矢志不渝、久久為功，“創(chuàng)文”的種子生根發(fā)芽、碩果滿枝。

一園兩中心。黃云 攝

“國(guó)家森林城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“文學(xué)之鄉(xiāng)”“全國(guó)雙擁模范城”……一路走來，創(chuàng)文之路滿載榮光。日前，在全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，益陽市榮膺第七屆全國(guó)文明城市，喜訊傳遍大街小巷，光榮屬于益陽全市人民和所有為益陽創(chuàng)文奮斗過的人們。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)文明城市創(chuàng)建全域推進(jìn)

全國(guó)文明城市是國(guó)內(nèi)城市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)，也是最具價(jià)值的城市品牌。十年來，益陽市一屆接著一屆干，一棒接著一棒跑，文明星火已成燎原之勢(shì)。

3月26日，陳競(jìng)前往資江風(fēng)貌帶實(shí)地查看公共文化設(shè)施建設(shè)情況。吳巧 攝

“城市文明建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作，要下足繡花功夫，常態(tài)化推進(jìn)問題解決，不斷提升建設(shè)和管理水平，讓文明干凈有序成為城市常態(tài)。”3月，市委書記陳競(jìng)在中心城區(qū)調(diào)研督導(dǎo)，實(shí)地查看城中村改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理，在一個(gè)又一個(gè)細(xì)之又細(xì)的具體問題中抓實(shí)創(chuàng)建工作。

為確保創(chuàng)文工作精準(zhǔn)對(duì)接市之大計(jì)，益陽市成立了由市委書記任第一指揮長(zhǎng)，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的市創(chuàng)文工作指揮部，下設(shè)辦公室和6個(gè)專項(xiàng)工作組，每個(gè)工作組組長(zhǎng)均由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。全市各級(jí)黨委政府和各部門把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，納入中心工作、業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)。隨著市委領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)幫扶街道工作機(jī)制、市領(lǐng)導(dǎo)包保路段機(jī)制和“兩代表一委員”一線工作機(jī)制落地，市領(lǐng)導(dǎo)奔走在大街小巷現(xiàn)場(chǎng)解決問題，“兩代表一委員”下沉街道日常巡訪，市直單位黨員干部與社區(qū)聯(lián)點(diǎn)共建。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)、帶頭干，實(shí)現(xiàn)市民從“要我創(chuàng)”到“我要?jiǎng)?chuàng)”的根本轉(zhuǎn)變。

近年來，市委、市政府共組織召開創(chuàng)文工作指揮部會(huì)議18次、專題研究會(huì)議38次，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入各實(shí)地點(diǎn)位調(diào)研督導(dǎo)創(chuàng)文工作386次，印發(fā)系列方案39份。通過以上率下、多點(diǎn)開花，建設(shè)文明城市成為嘹亮的沖鋒號(hào)。在市委、市政府引領(lǐng)帶動(dòng)下，桃江縣成功獲得全國(guó)文明城市(縣級(jí))提名城市資格，安化縣、沅江市、南縣獲評(píng)湖南省文明城市，文明城市創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全域推進(jìn)。

傾力改善民生市民幸福指數(shù)持續(xù)攀升

十年來，益陽市把文明城市創(chuàng)建工作作為貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化新益陽的重要推動(dòng)力，把“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”理念落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程。

益陽市持續(xù)加大財(cái)政投入，確保70%以上的財(cái)政支出用來保障民生，切實(shí)解決群眾身邊的生活、交通、人居環(huán)境等急難愁盼問題，市民滿意度長(zhǎng)期保持在98%以上。近年來，市本級(jí)投入城市衛(wèi)生和秩序維護(hù)資金約2.7億元，老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、背街小巷改造、“三微工程”等城市建設(shè)項(xiàng)目投入超過20億元，為創(chuàng)建工作提供真金白銀支撐。

經(jīng)過老舊小區(qū)改造，赫山區(qū)氣象局家屬區(qū)整體環(huán)境變得十分優(yōu)美。(赫山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局供圖)

老舊小區(qū)煥然一新，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)干凈整潔，市民推門見綠、移步見景……當(dāng)文明成為城市的靈魂，城市的氣質(zhì)悄然變化，市民的幸福更有質(zhì)感。近年來，我市實(shí)施“三微”項(xiàng)目405個(gè)，改造老舊小區(qū)169個(gè)、背街小巷270條、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)23個(gè)，新增公共停車位4.1萬個(gè)。全力推動(dòng)國(guó)家園林城市建設(shè)，建成社區(qū)公園、口袋公園、綠化活動(dòng)場(chǎng)地60個(gè)，城市綠化覆蓋率達(dá)42.01%，人均公園綠地面積達(dá)14.92平方米。

赫山區(qū)謝林港鎮(zhèn)清溪村。黃云 攝

“面子”持續(xù)刷新顏值，“里子”彰顯文化底蘊(yùn)。在赫山區(qū)謝林港鎮(zhèn)清溪村，建有立波清溪書屋、莫言清溪書屋等21家書屋，是全國(guó)唯一的當(dāng)代著名作家或出版社冠名的書屋集群，“到清溪去讀書”成為高校學(xué)子熱捧的研學(xué)活動(dòng)。建成中國(guó)當(dāng)代作家簽名版圖書珍藏館，收藏當(dāng)代作家的簽名版書籍7萬余冊(cè)。成功承辦中國(guó)作家協(xié)會(huì)作家活動(dòng)周、中國(guó)作家益陽文學(xué)周等系列活動(dòng)，王蒙、莫言等著名作家齊聚益陽，與讀者共話文學(xué)，奉上一場(chǎng)文學(xué)盛宴。

全民共建共享德善之光閃耀銀城

志愿服務(wù)是新時(shí)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，也是推進(jìn)精神文明建設(shè)的有效途徑。全民共建共享文明城市的“磁場(chǎng)”潛移默化改變著市民的精氣神，向上向善蔚然成風(fēng)，我市的道德模范、身邊好人不斷涌現(xiàn)。

生活艱難，張小毛和家人微笑面對(duì)。陳浩軍 攝

躉船值守員段意花在資江救起50余人，拯救了50多個(gè)家庭;農(nóng)家婦女張小毛用40年的真情付出，詮釋孝老愛親的真諦;鮐背之年的唐上君義務(wù)為學(xué)生補(bǔ)課20多年，“遠(yuǎn)山書樓”托起鄉(xiāng)村孩子的讀書夢(mèng)……“好人現(xiàn)象”引發(fā)“好人效應(yīng)”，段意花、張小毛等人獲得全國(guó)道德模范提名，唐上君、文正輝、馬昌杰、廖正安等獲評(píng)“中國(guó)好人”，凡人善舉彰顯城市溫度，引領(lǐng)向上向善的社會(huì)風(fēng)尚。

目前，益陽市在湖南志愿服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)志愿者67.2萬人，組建了退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)、廣場(chǎng)舞大媽宣教隊(duì)等團(tuán)隊(duì)，“紅馬甲”活躍在志愿服務(wù)一線。以“山鄉(xiāng)尚禮”“城市文明你我同行”文明實(shí)踐活動(dòng)為引領(lǐng)，在中心城區(qū)常態(tài)化開展文明知識(shí)有獎(jiǎng)問答、文藝匯演、志愿服務(wù)等活動(dòng)，廣大市民投身文明城市建設(shè)，用一言一行為城市增光添彩。在主流媒體開設(shè)不文明行為“曝光臺(tái)”“市民隨手拍”等欄目，鼓勵(lì)市民積極監(jiān)督不文明行為，成為文明城市建設(shè)的主人翁。

堅(jiān)持長(zhǎng)效治理攜手守護(hù)美好家園

對(duì)益陽而言，“全國(guó)文明城市”這份榮譽(yù)來之不易，激勵(lì)我們以更高起點(diǎn)、更嚴(yán)要求深化文明城市建設(shè)，像守護(hù)家園一樣守護(hù)美好城市。

近年來，益陽市出臺(tái)了《益陽市文明城市全域創(chuàng)建實(shí)施方案》《“文明益陽行動(dòng)有我”益陽市市民文明素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》等系列文件，實(shí)施文明素質(zhì)提升、文明創(chuàng)建示范、文明風(fēng)尚培育、文明實(shí)踐引領(lǐng)、文明城市提質(zhì)、文明法治保障等六大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐。組織“八大文明行動(dòng)”，推動(dòng)文明延伸至出行、網(wǎng)絡(luò)、家風(fēng)等領(lǐng)域，涵養(yǎng)城市文明新氣象。

為推動(dòng)文明內(nèi)化于心、外化于行，2021年5月，《益陽市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行，將《益陽市民文明公約》、文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜、廣泛開展志愿服務(wù)等特色工作融入法規(guī)，轉(zhuǎn)化為法言法語，我市的文明城市建設(shè)正式邁入法治化進(jìn)程。市文明委編印《條例》單行本15萬冊(cè)，拍攝動(dòng)畫短視頻20個(gè)，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)的宣傳功能，推進(jìn)《條例》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。市人大常委會(huì)成立執(zhí)法檢查組，對(duì)全市開展《條例》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，推動(dòng)《條例》落地見效，為文明城市建設(shè)提供法治保障。

文明如水，潤(rùn)澤人心。站在新的起點(diǎn)，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)鞏固建設(shè)成果，以更實(shí)舉措提升城市品質(zhì)，以更強(qiáng)機(jī)制凝聚建設(shè)合力，讓千年古城因文明而煥發(fā)新顏，讓益山益水因幸福而更具溫度。（來源：益陽市文明辦 益陽日?qǐng)?bào)）