就業(yè)是民生之本。習(xí)近平總書記指出，“促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命”“要堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長的就業(yè)崗位，鼓勵青年投身重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道”。

今年6月公布的《2024年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，去年我國高職院校畢業(yè)生規(guī)模達到540.43萬人，占當(dāng)年高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)近半。高職院校畢業(yè)生求職就業(yè)競爭激烈，其原因之一，就在于教育供給與產(chǎn)業(yè)需求、人才培養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展之間存在結(jié)構(gòu)性錯配：不少專業(yè)設(shè)置滯后于產(chǎn)業(yè)升級，一些職業(yè)技能培養(yǎng)與崗位要求存在“能力鴻溝”；學(xué)生就業(yè)觀念與市場現(xiàn)實錯位，“高不成低不就”現(xiàn)象依然普遍。促進高職院校畢業(yè)生順暢就業(yè)是一個系統(tǒng)工程，既需要政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)同向發(fā)力，也需要全社會各領(lǐng)域、各方面協(xié)同配合，合力推動形成高職院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的良好局面。

瞄準“關(guān)鍵點”，優(yōu)化頂層設(shè)計，完善機制體制建設(shè)

一些高職院校存在“重招生輕就業(yè)、重教學(xué)輕服務(wù)”傾向，就業(yè)戰(zhàn)略定位模糊、就業(yè)服務(wù)碎片化、資源保障不足。暢通畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)之路，應(yīng)堅持以促進就業(yè)為導(dǎo)向，通過理念升維重塑價值坐標(biāo)、通過機制重構(gòu)筑牢制度根基、通過資源下沉激活治理效能，重塑職教就業(yè)生態(tài)。

深入踐行正確就業(yè)價值理念。高職院校應(yīng)校準價值坐標(biāo)，將落實就業(yè)政策作為“最大的民生”、將保障充分優(yōu)質(zhì)就業(yè)作為“最優(yōu)的質(zhì)量”、將提供精準高效就業(yè)服務(wù)作為“最滿意的業(yè)績”，以就業(yè)工作“三最”理念為引領(lǐng)，并將其內(nèi)化為全校共識、融入辦學(xué)治校全局，驅(qū)動就業(yè)工作從“末端環(huán)節(jié)”躍升為“戰(zhàn)略核心”，不斷推進就業(yè)工作走深走實。

凝練實施就業(yè)工作機制。將就業(yè)工作剛性納入學(xué)校重要議事日程常抓常議，納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，納入年度重點工作清單確保落實，納入績效考核管理體系壓實責(zé)任，納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案優(yōu)化課程體系。全過程開展就業(yè)教育引導(dǎo)，將職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)始終；全領(lǐng)域拓展增量工作崗位，主動對接國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域挖潛拓崗；全環(huán)節(jié)抓實就業(yè)工作要求，細化從實習(xí)到簽約、從離校到跟蹤的服務(wù)標(biāo)準；全要素做好條件保障，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地到位；全方位實現(xiàn)精準幫扶，強化就業(yè)困難學(xué)生幫扶。通過“五納入”“五全”，一體推進就業(yè)市場開拓、就業(yè)能力提升和就業(yè)政策落地。

凝聚強化就業(yè)工作合力。凝聚起教育、管理、服務(wù)一體化的就業(yè)工作合力。切實強化機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度“五保障”，向二級學(xué)院傾斜資源，激活“動力源”。抓實“四率兩度”（“四率”指畢業(yè)生去向單位落實率、長沙本地畢業(yè)生去向單位落實率、專業(yè)對口就業(yè)率、就業(yè)數(shù)據(jù)核查準確率，“兩度”指學(xué)生對學(xué)院就業(yè)服務(wù)工作滿意度、企業(yè)對學(xué)院就業(yè)服務(wù)工作滿意度）工作考核，將考核結(jié)果與資源分配、評優(yōu)評先直接掛鉤。落實校院兩級管理，壓實二級學(xué)院就業(yè)工作主體責(zé)任，學(xué)校層面加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督查。

找準“發(fā)力點”，筑牢工作根基，提升人才供需“適配度”

當(dāng)前，一些高職院校就業(yè)工作面臨的深層次挑戰(zhàn)，核心在于人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間存在結(jié)構(gòu)性錯位與動態(tài)適配失衡。主要表現(xiàn)為：專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在“慣性”與“時滯”，對區(qū)域新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的前瞻性研判不足，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的精準度不夠；產(chǎn)教融合“形多實少”、協(xié)同深度不足，課程內(nèi)容、培養(yǎng)標(biāo)準未能緊跟區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級步伐和新興技術(shù)迭代，畢業(yè)生掌握的知識技能與企業(yè)實際崗位要求存在“溫差”，進而造成“有活沒人干”“有人沒活干”并存局面。

瞄準產(chǎn)業(yè)需求，深化“政校企行”合作，拓展就業(yè)平臺。應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以打通“政府—學(xué)校—企業(yè)—行業(yè)”鏈路為目標(biāo)，推進創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈深度融合。依托職教集團、特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、教育部“產(chǎn)教對接育人項目”、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等載體，搭建多層次、多維度的合作網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展就業(yè)渠道與資源平臺。

推動專業(yè)鏈深度對接產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多主體協(xié)同育人，提升供需“適配度”。堅持“專業(yè)緊扣產(chǎn)業(yè)”，針對地方產(chǎn)業(yè)體系以及區(qū)域新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，建立專業(yè)設(shè)置動態(tài)預(yù)警與調(diào)整模型，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成聚集度高、特色凸顯、對接產(chǎn)業(yè)緊密的特色專業(yè)體系。堅持“培養(yǎng)緊扣需求”，深化校企合作，共建“雙元驅(qū)動、互利共生”的協(xié)同育人新體系，推動校企共訂人才培養(yǎng)方案、共建課程體系，實施學(xué)徒制、訂單班等聯(lián)合育人模式，培養(yǎng)符合企業(yè)實際需要的人才。將數(shù)字孿生、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)融入教學(xué)實踐，積極開展“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師+優(yōu)秀教師”雙主導(dǎo)聯(lián)合培養(yǎng)，聚焦培養(yǎng)能解決復(fù)雜問題、適應(yīng)技術(shù)快速迭代的復(fù)合型高技能人才，確保人才培養(yǎng)“適銷對路”。

夯實“落腳點”，做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，推進服務(wù)體系建設(shè)

一些高職院校就業(yè)服務(wù)存在“碎片化”問題，體現(xiàn)為就業(yè)指導(dǎo)“臨陣磨槍”、困難群體幫扶粗放、創(chuàng)業(yè)動能薄弱、項目孵化缺乏產(chǎn)業(yè)支撐等等。應(yīng)通過建設(shè)系統(tǒng)性服務(wù)體系、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，打通高職院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)“最后一公里”。

完善就業(yè)服務(wù)體系，做到“貼心”“暖心”“細心”。開展“貼心”就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。實施貫通式生涯規(guī)劃教育，圍繞學(xué)生就業(yè)、參軍入伍、升學(xué)等多元發(fā)展路徑開展指導(dǎo)，常態(tài)化進行大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)、求職面試技巧培訓(xùn)、就業(yè)觀念引導(dǎo)，組織開展“玩轉(zhuǎn)就業(yè)周”“生涯嘉年華”“企業(yè)家進校園”等活動，構(gòu)建全周期就業(yè)指導(dǎo)生態(tài)；推動課程資源“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)典范人物庫、教育指導(dǎo)專家?guī)臁⒎?wù)資源庫“三大資源庫”，聚焦社會需求、產(chǎn)業(yè)變化，探索開設(shè)微專業(yè)、微課程和職業(yè)培訓(xùn)課程，利用好“宏志助航計劃”等就業(yè)能力培訓(xùn)項目平臺，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)及就業(yè)能力。開展“暖心”就業(yè)精準幫扶。堅持做到“人員底數(shù)清、就業(yè)去向清、求職意愿清、服務(wù)需求清、幫扶情況清”，落實“一人一檔”“一人一策”，推進師生結(jié)對精準幫扶，聯(lián)動各界力量，對貧困家庭畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等就業(yè)困難群體進行精準滴灌幫扶。細心查核就業(yè)數(shù)據(jù)。嚴格執(zhí)行就業(yè)工作“四不準”規(guī)定，成立就業(yè)數(shù)據(jù)核查專班，確保畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)真實準確；聚焦擴容共享，深入開展“訪企業(yè)拓展崗位促就業(yè)、訪校友增進交流促互動”等行動，不斷增強就業(yè)崗位供給。

深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開辟就業(yè)新空間。按照“依次遞進、有機銜接、通專結(jié)合”建設(shè)思路，構(gòu)建多層次、立體化、全覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。加強《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》必修通識課建設(shè)，依托專業(yè)教學(xué)、校企合作，采取校際共建、學(xué)科交叉等方式，聚焦優(yōu)勢特色領(lǐng)域，開發(fā)“專創(chuàng)融合”“產(chǎn)創(chuàng)融合”“賽創(chuàng)融合”類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，并試點進行跨學(xué)科跨專業(yè)選修，推進實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分評定。統(tǒng)籌推進“賽育合一”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，依托企業(yè)項目或產(chǎn)品，推行“實驗實訓(xùn)平臺+（產(chǎn)品）項目開發(fā)室+社團項目+專業(yè)教師團隊”的項目孵化培育機制。學(xué)校層面設(shè)立專項創(chuàng)業(yè)資金，制定出臺資金使用管理辦法，用以培育創(chuàng)業(yè)團隊，建設(shè)“校內(nèi)孵化基地+N個園區(qū)孵化基地”的創(chuàng)業(yè)孵化矩陣。充分發(fā)揮高校科協(xié)、社科聯(lián)群團組織作用，組建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟等學(xué)生社團，各二級學(xué)院明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主管負責(zé)人，設(shè)置班級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)委員，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，助力開辟就業(yè)新空間、拓展就業(yè)新途徑。

【作者分別系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心長沙市基地研究員，湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長、教授；湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處副處長、副研究員。本文為湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題“打造事業(yè)共同體：數(shù)字時代高校社科聯(lián)優(yōu)職拓能機制及路徑研究”（XSP24YBC095）階段性成果】