俯瞰桂陽縣城。

生態(tài)治理，城鄉(xiāng)蝶變煥新顏。

桂陽縣學(xué)雷鋒啟動儀式現(xiàn)場。

湘劇《歐陽海》劇照。

桂陽縣舉行慶祝建黨102周年紀(jì)念活動。本版圖片均由桂陽縣委宣傳部提供

羅徽肖紅波李維坤鄧秋云徐凌華

壇山蒼蒼，舂水滔滔；蓉城沃土，文明花香。

5月23日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京召開，桂陽縣被授予“全國文明城市”榮譽稱號。千年古郡——桂陽，從此躋身全國文明城市行列,這是全縣人民的無上榮光。

當(dāng)桂陽獲得全國文明城市榮譽稱號的消息不脛而走，人們更加深刻地感受到這座千年古郡已煥然一新，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，公共秩序大力改善，城市管理大步改進，市民素質(zhì)大幅提高，人民幸福指數(shù)日益提升。

行進在中國式現(xiàn)代化新征程上的桂陽，立足“千年古郡、產(chǎn)業(yè)高地、冠軍之城、全國百強”戰(zhàn)略定位，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，矢志不渝秉承“為人而創(chuàng)、為城而創(chuàng)、為桂陽高質(zhì)量發(fā)展而創(chuàng)”理念，大力弘揚歐陽海精神、冠軍精神，夯實了城市發(fā)展基礎(chǔ)，刷新了城市精神面貌，優(yōu)化了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升了城市文明程度，以扎扎實實的發(fā)展實績、精準(zhǔn)有效的管理服務(wù)、持之以恒的文明養(yǎng)成，走出了桂陽特色的城市文明建設(shè)新路子。

創(chuàng)新機制，構(gòu)筑創(chuàng)建大格局

一個冬日夜晚，桂陽縣龍?zhí)督值辣标P(guān)社區(qū)八網(wǎng)格員李海英與十四網(wǎng)格員謝文斌在筷子廠小區(qū)夜巡時，發(fā)現(xiàn)居民樓下垃圾箱起火，立即叫醒樓上居民并一起將火撲滅，及時保護了居民生命財產(chǎn)安全。這是桂陽縣構(gòu)建“縣級領(lǐng)導(dǎo)+共建單位+社區(qū)網(wǎng)格+物管公司+樓棟長”服務(wù)體系，在日常工作中的一個縮影。

如今桂陽的大街小巷，道路干凈整潔、集市井然有序、小區(qū)綠樹成蔭……這座千年古郡，已然成為一座有序有禮有節(jié)的文明之城。每一個角落都流淌著文明的氣息，每一處風(fēng)景都凝聚著發(fā)展的智慧，每一位市民都散發(fā)著文明的溫度。

建好組織機制，強化領(lǐng)導(dǎo)核心。縣委、縣政府高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作，成立由縣委書記、縣長任雙組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，以高度的責(zé)任感與使命感扎實推進文明創(chuàng)建。縣委常委會常態(tài)研究部署文明城市建設(shè)工作，在政策支持、隊伍建設(shè)、資金投入等方面予以充分保障。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶機制，58名縣級領(lǐng)導(dǎo)深入開展“四下基層”活動，點對點聯(lián)系城區(qū)147個網(wǎng)格、68個和美小區(qū)，切實解決實際問題，形成頂格協(xié)調(diào)、齊抓共管的創(chuàng)建格局。

建好保障機制，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。創(chuàng)新“黨建+創(chuàng)建”雙輪驅(qū)動，建立了“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與”的全方位創(chuàng)建機制，責(zé)任到人、落實到崗、細(xì)化到點，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的重點難點堵點問題。以“文明創(chuàng)建+市民群眾”為支撐，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用、市民群眾創(chuàng)建主體作用，不斷深化全民“我要創(chuàng)”“一起創(chuàng)”共識，形成“黨建領(lǐng)航、全民共建”的創(chuàng)建格局。建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理機制，依托693個5G基站和1200余塊電子顯示屏，搭建覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城管、交通等資源互聯(lián)互通共享，構(gòu)建全流程、全天候的智慧城市管理新模式。

建好運行機制，壓實創(chuàng)建責(zé)任。實行領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、工作專班協(xié)調(diào)推進，按照“包社區(qū)、包網(wǎng)格、包樓棟、包點、包戶”方式，把責(zé)任鏈向部門覆蓋、向基層延伸。實施“片組鄰”網(wǎng)格化共建共治，以3200多個網(wǎng)格推行精細(xì)化管理。

通過全國文明城市創(chuàng)建統(tǒng)攬群眾性精神文明創(chuàng)建，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。目前，全縣共有文明村鎮(zhèn)140個、文明單位68個、文明校園54個、文明家庭288個，桂陽已成為藍天白云常現(xiàn)、綠水青山常在、清新空氣常有、文化活動常新的宜居宜業(yè)、充滿活力的城市……

以人為本，全民共創(chuàng)文明城

2021年10月2日下午，桂陽一名3歲兒童在玩耍時被外地陌生男子帶走，消息在全縣人民的朋友圈迅速轉(zhuǎn)發(fā)，“中國好人”、加油站女工朱艷玲發(fā)現(xiàn)牽著走失女孩的嫌疑人后，怒喝一聲：“這不是你的小孩，你別走！”，然后騎車跟隨并成功解救。桂陽縣融媒體中心采編的《桂陽，全城接力尋找3歲女童19小時安全找回》在央視熱播，朱艷玲的事跡獲得廣泛點贊。

人以城為家，城以人為本。創(chuàng)建全國文明城市沒有旁觀者，人人都是責(zé)任人，個個都是受益者。舉全縣之力、融全民之智，是文明創(chuàng)建的必然選擇。

從城區(qū)到農(nóng)村，廣大干部群眾，皆以主人翁姿態(tài)，成為文明創(chuàng)建的傳遞者、實踐者。桂陽人民，以創(chuàng)建全國文明城市為基石，以前所未有的力量擰成一股繩，上演了一曲恢宏的大合唱，寫就了一部城市文明史詩。

志愿活動，基層治理有新招。成立好人協(xié)會等志愿服務(wù)組織16個，組建志愿服務(wù)團隊575支，注冊志愿者10.18萬人，積極引導(dǎo)群眾以全新面貌、全新風(fēng)尚參與文明城市創(chuàng)建、基層治理與鄉(xiāng)村振興，“一家人一條心一起干”“一個人帶動一群人、一群人溫暖一座城”蔚然成風(fēng)。

統(tǒng)籌開展社會主義核心價值觀“十進十聯(lián)十講”“文明踐行在我家”“弘揚文明新風(fēng)尚，爭做文明桂陽人”等志愿活動，打造了“百座戲臺千場戲”、“書香桂陽”全民閱讀、“保護古書院·傳播新思想”等文化惠民品牌，落實“門前三包”責(zé)任制，深入推進垃圾分類，推行“小手牽大手·共創(chuàng)文明城”家校共育。“鄰里守望”百米服務(wù)圈、“我為大家巡一夜，大家為我巡一年”等志愿服務(wù)品牌廣受歡迎、深入人心,“有困難找志愿者、有能力當(dāng)志愿者、有時間做志愿者”成為新時尚。近三年，累計開展文明實踐志愿服務(wù)活動7500余場，惠及群眾50余萬人，有效提升了基層治理水平、市民文明素養(yǎng)和社會文明程度。

創(chuàng)新服務(wù)，文明實踐顯實效。堅持以群眾需求為導(dǎo)向，深入開展理論宣講、移風(fēng)易俗等文明實踐活動，在解決實際問題中凝聚人心、匯聚力量。著眼文明實踐活動的多元化、分眾化，結(jié)合“我們的節(jié)日”“三下鄉(xiāng)”等主題，采取領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”、專家學(xué)者宣講理論、老百姓講述身邊事等形式，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。持續(xù)開展身邊好人、道德模范、新時代好少年等典型學(xué)習(xí)宣傳，涌現(xiàn)“中國好人”12人，“湖南好人”31人，“郴州好人”21人，“感動桂陽十大人物”“桂陽縣十大道德模范”“新時代文明實踐標(biāo)兵”等各行各業(yè)先進典型200多人（組），組織開展“好人故事分享會”“奧運冠軍游舂陵話文明”“先進模范巡講”、《領(lǐng)航的旋律》思政課等活動200余場。

文化賦能，潛移默化樹新風(fēng)。精心編排《趙子龍智取桂陽》、新編湘劇《歐陽海》等劇目，推出桂陽籍奧運冠軍本土方言出鏡，將創(chuàng)文知識融入市民日常生活。通過央視《走進縣域看發(fā)展》等欄目全方位展示桂陽新風(fēng)貌，開設(shè)《文明桂陽》《新時代文明實踐在桂陽》《桂陽創(chuàng)文在行動》等欄目，制作創(chuàng)文手勢舞、H5等群眾喜聞樂見的新媒體產(chǎn)品，營造強大網(wǎng)上宣傳攻勢。及時更新文明公益廣告，廣泛發(fā)放市民文明手冊，通過《一封信》《文明歌》開機廣告、彩鈴等形式，持續(xù)擴大創(chuàng)文宣傳影響力。加強《文明行為促進條例》《市民文明公約》和“居民公約”“村規(guī)民約”“公民道德宣傳日”等宣傳普及，引導(dǎo)群眾積極參與城市文明創(chuàng)建，開展文明實踐活動。精心打造縣鄉(xiāng)村三級文明實踐陣地，盤活整合蓉城書屋、文化祠堂、新風(fēng)講習(xí)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等資源，實現(xiàn)1個實踐中心、22個實踐所、374個實踐站，縣域全覆蓋。充分利用夜宿梨山紅色教育基地、歐陽海故居、桂陽縣蘇維埃政府舊址等紅色基地開展活動，讓紅色文化與文明新風(fēng)深度融合。

文明城市創(chuàng)建，提升了城市的美譽度和知名度，其豐碩成果逐步轉(zhuǎn)化為助推桂陽經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。

通過不懈努力，桂陽縣域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全省十強，獲評國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、全國健康促進縣、全國未成年人思想道德建設(shè)先進單位、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣……

城市提質(zhì)，繪就宜居新畫卷

2025年3月底，桂陽縣黃沙坪街道引入6萬余元社會資本，為公租房小區(qū)安裝摩托車充電樁3組共計30個充電位，解決了“上樓充電違法，下樓無處充電”兩頭難的問題。該小區(qū)居民尹志平表示，自己經(jīng)常開電動摩托車往返桂陽縣城和黃沙坪街道，現(xiàn)在小區(qū)有了充電樁，再也不怕電瓶沒電了。

桂陽縣創(chuàng)建全國文明城市，始終與市民幸福感增強如影隨形，與城市發(fā)展脈搏同頻共振。

“為人而創(chuàng)、為城而創(chuàng)、為桂陽高質(zhì)量發(fā)展而創(chuàng)”理念，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的生動詮釋，順應(yīng)了人民對美好生活的向往。“生活在桂陽是一種幸福”“桂陽是一座你來了就不想走、走了還想來的城市”，這種幸福感和歸屬感，已引起桂陽人民的強烈共鳴。

完善設(shè)施，厚植宜居城市底色。全面踐行綠色發(fā)展理念，大力改善民生，優(yōu)化城市公共服務(wù)，織密“15分鐘便民生活圈”。近年來，提質(zhì)主次干道6條，累計改造棚戶區(qū)63個、老舊小區(qū)206個、古街及巷道73條，新增充電樁150處、小區(qū)停車位6560個、路燈1300盞、綠地1.3萬平方米。打造了翡翠灣、陽光新城等宜居宜業(yè)和美小區(qū)68個。擴容解放路、蔡倫南路，改造蔡倫廣場、金葉廣場、芙蓉東路交通微循環(huán)，優(yōu)化公交運行線路，增設(shè)候車亭60多座，新增泊車位1.2萬余個，完成五云觀農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)城農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)擴容，新建社區(qū)便民市場5個，新建20個戶外勞動者“歇腳地”，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地16個。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，增加義務(wù)教育階段學(xué)位3.66萬個，全面消除大班額。一個個不可或缺的要素共同繪就色彩斑斕、美輪美奐的桂陽，筑起生態(tài)宜居、幸福可觸的新桂陽。

生態(tài)提質(zhì)，繪就城鄉(xiāng)共美畫卷。創(chuàng)新“生態(tài)+文明”模式，持續(xù)打響“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98%以上，綠化覆蓋全面提升，黑臭水體全面消除，城區(qū)引進飲用優(yōu)質(zhì)東江水，新建和改造農(nóng)村供水535處。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境治理、廁所革命和風(fēng)貌提質(zhì)。城市建成垃圾中轉(zhuǎn)站16座，衛(wèi)生廁所普及率99.6%，生活垃圾無害化處理率100%。建成主題公園6個以及西河城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展示范帶；舂陵湖成為湘南地區(qū)唯一入選的國際重要濕地；昔日塵土飛揚的寶山礦區(qū)建成國家礦山公園，被評為4A級景區(qū)。建成“零碳社區(qū)”28個，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村181個，讓“綠樹村邊合，青山郭外斜”成為了桂陽人民的日常。

文明智治，賦能城市治理升級。實施市民文明素質(zhì)提升工程，開展“文明交通”“文明餐桌”“文明旅游”“文明上網(wǎng)”等十大行動，加強宣傳教育，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣。“60名專業(yè)人員+N名市民”文明交通勸導(dǎo)隊常態(tài)化守護交通路口。投資3000萬元建成桂陽縣大數(shù)據(jù)中心，整合智慧城管、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字小區(qū)、便民服務(wù)熱線、市民“隨手拍”等系統(tǒng)資源，鏈接視頻監(jiān)控設(shè)備1.2萬路，全覆蓋無死角打造城市大腦“視頻云”平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、即時處置”，高效解決路燈不亮、井蓋破損等群眾身邊事3000余件，辦結(jié)率100%，推動城市文明程度與治理效能同步提升。

文明之花璀璨綻放，幸福馨香浸潤蓉城。桂陽兒女以十載春秋為卷，以萬眾同心為筆，在這座城市的肌理上，一筆一劃書寫文明的注腳。當(dāng)榮耀之冠加冕，每一片花瓣都閃耀著執(zhí)著的光芒，這張燙金的城市名片，將鐫刻上永不褪色的精神圖騰。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，文明城市建設(shè)永遠(yuǎn)在路上！桂陽將以成功創(chuàng)建全國文明城市為新起點，砥礪奮進、奮勇前行，全力打造信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明新高地，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，奮力譜寫新時代桂陽高質(zhì)量發(fā)展的文明華章！