在第十四屆全國人大常委會第十五次會議上的講話

（2025年4月30日）

趙樂際

在大家的共同努力下，本次會議圓滿完成各項預定任務。

會議審議通過的民營經濟促進法，貫徹落實黨中央關于促進民營經濟發展的重大方針和政策舉措，明確平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則，從市場準入、要素保障、規范經營、服務保障、權益保護等方面作出法律規范，對于構建高水平社會主義市場經濟體制，促進民營經濟健康發展、高質量發展，發揮民營經濟在推進中國式現代化中的重要作用，具有重要意義。要深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神和黨中央部署要求，認真做好這部重要法律的宣傳解讀和貫徹實施工作，營造促進民營經濟發展的良好環境，保證法律出臺實施的政治效果、法律效果、社會效果。

新修訂的傳染病防治法，總結疫情防控經驗，完善傳染病防治體制機制，健全監測預警體系和報告制度，優化疫情控制措施，強化醫療救治和公民權利保障，為加強傳染病防治工作、防范和化解公共衛生風險提供了更完備的法律保障。

會議作出授權國務院在中國（新疆）自由貿易試驗區暫時調整適用中華人民共和國種子法有關規定的決定，為實施相關改革舉措提供法律依據。

編纂生態環境法典，是黨中央部署的重大立法任務，是一項立法系統工程。2023年11月，常委會成立編纂領導小組和工作專班，正式啟動編纂工作。在有關方面共同努力下，形成了5編共1188條的生態環境法典草案，提請本次會議審議。常委會組成人員和列席人員普遍認為，草案貫徹落實習近平生態文明思想，充分體現新時代生態文明建設理論、制度、實踐成果，內容詳實、結構完整，符合生態文明建設實際需要，具有鮮明的時代特征。要穩步、有序推進編纂工作，確保編纂出一部經得起歷史和實踐檢驗的生態環境法典。

會議對原子能法草案、仲裁法修訂草案進行了二次審議，對國家發展規劃法草案、監獄法修訂草案進行了初次審議。請憲法法律委、法工委會同有關方面認真研究大家提出的意見，把草案修改好、完善好。

會議聽取審議了國務院關于2024年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。常委會組成人員和列席人員充分肯定國務院及其有關部門的工作和生態環境質量改善成效，指出要深刻認識當前我國生態環境保護面臨的壓力，污染防治仍要持續加大力度，綠色發展內生動力不足，部分區域生態系統退化趨勢尚未根本扭轉，生態環境治理能力亟待加強，等等。要全面貫徹習近平生態文明思想，深化生態文明體制改革，協同推進降碳減污擴綠增長，持續深入打好污染防治攻堅戰，切實守牢生態環境安全底線，推動生態環境質量穩中向好、持續改善。

會議聽取審議了國務院關于2023年度國有資產管理情況報告審議意見的研究處理情況和整改問責情況的報告。常委會組成人員和列席人員普遍認為，國務院及其有關部門認真研究落實全國人大常委會審議意見，采取有效措施，扎實推進整改，取得明顯成效。大家指出，加強跟蹤監督是提升人大監督實效的重要方式。對于執法檢查、聽取審議工作報告中指出的問題和提出的意見建議，要持續跟進，督促有關部門認真研究處理，健全整改和問責機制，確保真正解決問題、改進工作。

會議審議批準了中國和沙特阿拉伯民商事司法協助與合作協定、中國和埃塞俄比亞移管被判刑人條約。這2件條約符合我國利益和實際需要，有利于加強我國與有關國家在司法領域的合作，促進雙邊關系進一步發展。

會議審議通過了代表資格審查報告，依法終止代表資格4人。截至目前，十四屆全國人民代表大會實有代表2925人。

上個月閉幕的十四屆全國人大三次會議審議批準了全國人大常委會工作報告，對今年人大工作作出全面部署。根據大會精神，委員長會議對常委會2025年度工作要點和立法、監督、代表、外事工作計劃作了調整完善并正式印發執行。今年常委會安排審議37件法律案，開展37個監督項目，代表工作、對外交往、自身建設等方面也有一些新舉措新要求。我們要認真抓好工作落實，以高質量立法服務和保障改革發展，增強監督工作的針對性、實效性，全面貫徹實施新修改的代表法，不斷提高人大工作質量和水平。

近期，特朗普政府在全球揮舞關稅大棒，實施所謂“對等關稅”，嚴重沖擊多邊貿易體制和全球經濟秩序。黨中央運籌帷幄、果斷決策，全國上下團結一心、眾志成城，堅決反制美方霸凌行徑，維護自身正當權益和國際公平正義。4月25日，中央政治局會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，聚焦應對美所謂“對等關稅”沖擊影響、穩固經濟回升向好基礎，提出了一系列舉措要求。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到黨中央對當前形勢的科學判斷和對各項工作的決策部署上來，凝心聚力辦好自己的事，堅定信心、真抓實干、敢斗善為。我們要立足人大職能職責，扎實做好立法、監督、代表、對外交往等工作，推動黨中央決策部署和十四屆全國人大三次會議精神落到實處，為完成今年經濟社會發展目標任務、實現“十四五”規劃圓滿收官作貢獻。